Думаю, не ошибусь, если скажу, что каждый из нас помнит радующие глаз, ухоженные здания с заметной табличкой: «Дом образцового содержания». Честно говоря, мне не приходилось жить в таком доме. Но чистенькие подъезды, где нет мешков и ящиков возле дверей квартир, всякого хламья возле лифтов, тщательно обметенные лестницы и даже… цветы на подоконниках, видела.
Надо признать, что это скорее не правило в нашей жизни, а исключение. Если вспомнить великого Н.В. Гоголя, то на ум тотчас же придут слова из пьесы «Ревизор»: «… где забор поставишь - обязательно всякой дряни нанесут». Кстати, все населенные пункты в регионах регулярно проводят смотры-конкурсы за право называться «образцовый» город, квартал, двор, дом, подъезд, подчас - этаж «образцового содержания». И задача этих конкурсов, на первый взгляд, очень проста: сделать города, деревни и поселки чистыми, «умытыми», словом, «образцовыми». Но, увы, до уюта, а порой и нормального проживания людей, в них все еще далеко.
Коммунальное хозяйство имеет свою историю. Известно «благочиние» при царе Алексее Михайловиче, который ввел государево управление. Петр I охранял собственность великих просторов России, именуя эту сферу деятельности как «благосостояние». При Екатерине II вошло в обиход слово «городское самоуправление». Со временем управление многоукладной государственной собственностью стало называться «городским делом».
Менялись времена, а вместе с ними и отношение к этой отрасли. Каждая власть стремилась оставить свой «след» в этом нелегком деле. Перечислить все преобразования невозможно, так их много. Но некоторые из них надо назвать. Так, в 20-х годах прошлого века советское правительство стало вникать в распределение квартир среди трудящихся. Тогда же была восстановлена плата за жилье (декрет о ее отмене просуществовал не больше года). В 50-е годы начинается активное жилищное строительство. И уже в конце 60-х годов получает развитие движение за звание «Коммунистический город», «Дом образцового содержания», вновь возрождают субботники и воскресники. Ну, а уже в 70-е годы стали создавать первые жилищные кооперативы.
Структурные подразделения ЖКО, ЖЭКи, ЖЭУ, РЭУ, ДЭЗы, которые росли как грибы в дождливую погоду по всей стране, были обязаны отвечать за благополучие нашего жизненного пространства. И там, где они по-настоящему проявляли интерес к своей работе, в коммунальном хозяйстве подведомственных им территорий, проблем не было. Где нет, наши дома были лишены элементарных услуг для проживания. Причины тому всегда находились. Это и недостаток средств, и материалов, и отсутствие специалистов. Работа в эксплуатационных участках никогда не была престижной. Это одна сторона дела.
Есть и другая. В каждом доме, дворе или поселке всегда найдется активный человек, а иногда и не один, который не может спокойно смотреть на текущие трубы в подъезде, обвалившиеся козырьки, перекореженные входные двери, сломанные почтовые ящики… Вот жители сами и приводят свои дома и подъезды в порядок, убирают двор, чинят песочницы, скамейки.
Закон «О приватизации жилищного фонда РФ» (1991 г.) позволил жильцам получать квартиры в частную собственность. Повлияло ли это на отношение людей к своему жилью? Скорее да, чем нет. Но до существенных изменений в работе ЖКХ еще было далеко.
Всерьез заговорили о структурном преобразовании жилищно-коммунального хозяйства в 1997 году. Именно тогда был принят указ «О реформе ЖКХ». Предполагалось, что реформа четко разграничит права и обязанности работников ЖКХ и жильцов. Для многих жителей стало открытием, что влажная уборка подъезда должна осуществляться раз в месяц, а приводить в порядок лестницу работники коммунальной службы обязаны каждые пять дней. Сантехник в течение суток обязан устранить неполадки в квартире.
На начальном этапе реформа ЖКХ шла медленно. И в первую очередь - по причине дефицита средств в регионах. В наши дни недофинансирование почти каждый год составляет довольно «круглую» сумму -100 млрд. рублей. И это притом, что износ сетей в системе ЖКХ немалый, 60%.
|