|
Кому мы платим налоги сегодня? Почему не верим в их «прямое» назначение? Чем, по сути, все-таки являются современные налоги: пережитком прошлого или замысловатым, скрытым инструментом в руках власть имущих?
Ну, с первым более-менее ясно, мы платим их в государственную копилку под названием Федеральное казначейство. Больше интересует второе, а именно - главная причина недоверия к процессу сбора налогов.
Так сложилось исторически
Несмотря на многочисленные географические и этнические различия, аграрные цивилизации были очень схожи. Во-первых, приблизительно по одной схеме строилась классовая структура в обществах, где одна немногочисленная группа лиц контролировала или владела земляными наделами, а другая - крестьянство - платила подати. Во-вторых, зеркальное сходство имели взаимоотношения этих классов. Землевладельцы, имея в арсенале военную поддержку, напрямую эксплуатировали крестьян. Причем открытой классовой борьбы в аграрных образованиях не было. Подобные взаимоотношения воспринимались как естественная экономическая основа общества.
В организованном по принципу вертикальной иерархии обществе каждому этажу отводился определенный набор прав и обязанностей, а между этажами происходил постоянный обмен. Большинство людей в такой «схеме» просто делегировали функции защиты небольшому числу управляющих и соглашались их содержать.
Так происходило в древности в Европе и Азии, так происходит и сейчас, как только разрушается централизованная власть. Такое общество мало чем отличается от российских реалий прошлого десятилетия. Главное условие его живучести - поразительная простота. Какая, в самом деле, разница, кому платить? Тем более что платить все равно придется больше, потому как вероятность появления новой, более сильной, группы «сборщиков податей» увеличивается.
Бывали исключения
Роль «сборщиков» в давние времена исполняли, как известно, кочевники, нападающие на сообщества, ведущие оседлый образ жизни. Именно от них пришло понимание того, что оседлые люди должны платить дань людям агрессивным, мобильным и хорошо вооруженным. Избежать попадания под их власть смогли лишь немногие приморские цивилизации, которые были способны зарабатывать на торговых операциях и нанимать на заработанные средства небольшую, но профессиональную армию. Классический пример - античная цивилизация. Или, как еще ее называют, античная аномалия. Именно в ней был преодолен «вопрос вопросов» аграрного мира - несовместимость крестьянского и военного труда. Уникальное географическое месторасположение: изрезанная береговая линия Средиземного моря, множество бухт и гаваней - все это способствовало развитию торговли, росту прибылей и, соответственно, возможности внутренней самоорганизации античного сообщества, где подати платились не правящему классу, не разбойникам, а собственной армии, нанятой для самообороны, защиты. Здесь же сложилось правило: налоги платят не «свои» граждане, а пришлые. «Свои» платили лишь тогда, когда возникала необходимость ведения войны.
Наука о собирательстве
Саму суть любой налоговой системы можно свести буквально к следующему: власть облагает податями то, что может обложить. Начинается это с самого простого - сбора дани за пользование товарами и услугами. Правило во все времена было одно: плательщик не должен иметь альтернативы. Близкий нам пример: если за проезд по мосту или дороге с путешественника взимался сбор - других дорог или мостов поблизости быть не могло. Либо объезд являлся слишком долгим и дорогостоящим.
По такому же правилу составлялся и список «налоговых товаров». Их должны были потреблять все, независимо от стоимости. Самый древний товар такого сорта, о котором нам известно - осветительное масло в Древнем Египте. Специально назначенные фараоном сборщики налогов внимательно следили, чтобы жилища хорошо освещались, а их жители не пытались использовать для этого другие горючие материалы. Так что помимо фискальных интересов была учтена и забота о человеке.
В России любимым налоговым товаром до определенного времени была соль. О потреблении этого продукта также заботились. Как обычно случается в периоды финансовых затруднений, государство увеличивало ставку соляного налога. В этом случае у населения оставалось только одно право - восстать против такой несправедливости. Волны соляных бунтов частенько прокатывались по Руси.
|
